台灣建築安全履歷協會2016-11-17.jpg

紐西蘭南島5年2強震 台灣老舊建築有能力承受嗎?

紐西蘭南島城巿基督城附近,今天午夜零時2分(台灣時間13日晚間7時2分),發生芮規模達7.8的強烈地震,當地時間下午1時45分(台灣時間8時45分)又發生一起芮氏規模6.2強震,首都威靈頓感到明顯搖晃,有關當局目前已記錄超過200次餘震,至今已知造成2人死亡。

基督城是紐西蘭南島最大城市,2011年曾遭規模6.3地震重創,造成185人喪生,損失慘重,如今才相隔短短5年又再次發生7.8強震。全球各地強震不斷,以前每隔數十年才會發生大地震的觀念已被推翻,地震一個接著一個,一次比一次強,氣候暖化,地殼變動劇烈,地殼已進入地震活躍期,我們準備好了嗎?

反觀今天國內大事,總統府今晚將再度召開「執政決策協調會議」,據媒體報導指出,會中將就如何經由老舊住宅的更新,來帶動國內內需市場,完成決策拍板。加快都更腳步,不僅僅是為了透過龐大營建產值,帶動內需動能;更重要的是,趕在下次地震來臨前,我們能從老舊、不安全建築中,拯救出多少條寶貴性命?

根據政府統計,台灣30年以上老舊公寓住宅約15萬棟,總計達100多萬戶,其中雙北市就有將近10萬棟,這些建築的耐震係數不足、結構安全令人擔憂,萬一大地震發生在北台灣,大規模的房屋倒塌及傷亡,將癱瘓政府運作及整體經濟,台灣能承受這麼大的災害嗎?

蔡英文總統上週六接受媒體專訪曾指出,老舊房屋更新與社會住宅,會帶動重要的內需市場,政府內部經過討論認為老舊住宅更新,與國人居住安全與居住品質關係最密切,應該優先處理。

政府推動都更多年因配套不足無顯著成效,要效突破當前困境,政府必須拿出誘因、資源與有效的配套方案,優先協助處理居住安全有明顯危機的社區。以結構安全來看,到底有哪些建築最迫切需要被好好檢視?

● 最急須房屋健檢的五大類危險建築:
1. 土壤液化嚴重地區建築
2. 海砂屋建築
3. 順向坡地區建築
4. 921、331或206地震損害較嚴重的建築
5. 921地震前設計興建之平面配置設計較為不佳的建築

以上這五類建築,是最迫切需要接受建築安全性檢查的,也建議政府以快篩方式找出並協助住戶進行補強或都更重建,而不是知道這些有急迫性待處理的危險建築卻毫無作為,等待悲劇再次發生。

對於「配套」該如何執行,我認為政府應該有作為的更強制性些介入這些危險建築的重建或進行都更,因為這不僅攸關所有權人的生命財產,在飽受自然災害侵襲的台灣,若基礎建設不安全,不可預期的強大天災將可能成為一夕之間拖垮國家命脈的關鍵。

政府應帶頭做出成功案例,找出一棟危險建築或劃定一個示範區域,給予獎勵並協助做出成功模式,讓民眾感受都更能為生活提升品質、改善居住環境,顛覆大家過去對「都更」可能產生的負面形象,實質讓大眾看見執行效益,才能有效增強民眾對於都更的信心度,並給予時程獎勵協助居民效仿成功模式進行,以加速老舊及不安全建築都更的腳步。「唯有政府能有積極且實質作為,民眾也能了解都更的急迫性與重要性,如此在都更推行上才能達成雙贏局面!」

在建築安全品質獎勵政策上,目前各地方政府推行之都更補助及獎勵制度,均為在最後查驗階段的「書面審查」。建議改成較積極有效的「第三方查驗」及安全品質能讓大家共同檢視的「建築安全履歷」,以防止如維冠大樓不肖建築團隊偷修改設計圖或偷工減料的情形再度上演,政府加速推動「防災型都更」的美意,若在沒有嚴格把關的情形下,很可能原地重建了一棟新的不安全的建築。

要讓施工品質透明化,建議還是依照台灣建築安全履歷協會推動之「建築安全履歷認證標章」的標準,在每個施工階段都詳盡拍照記錄,從鋼筋、混凝土工廠即做到源頭認證把關,並有第三方專業顧問公司查驗,老舊房屋執行都市更新,施工品質有保障,才能使「防災型都更」在下次地震來襲時達到「防災」效果,有可靠、安心的施工品質,才能成就一棟百年耐震建築。(圖文來源:台灣建築安全履歷協會)

[延伸閱讀]戴雲發專欄住週時論:建築安全履歷的啟示市場脈動

 

創作者介紹

住宅週報

住宅週報 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()